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[青岛中石化爆炸]市国税局创新工作机制确保税收稳步增长纪实

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三项全国荣誉?#32654;?#30340;背面
——市国税局立异作业机制确保税收稳步增加写实
黄文华 冯斌 覃强

2009年,市国家税务局连获三项全国荣誉,被人力资?#26149;?#31038;会保障部、国家税务总局颁发“全国税务体系先进集体”称谓,市局机关被评为“全国精神文明建造作业先进单位”,市局办税服务厅荣获“全国女性文明岗”称谓。该局党组书?#24688;?#23616;长梁绍英先后荣获“广西五一?#25237;?#22870;章”、“自治区优异共产党员”和“市优异共产党员”称谓。在这张美丽的成果单后边,留下这样一些坚实而明晰的印迹。

停息抢蔗大战

三年?#22467;?#26102;?#25991;?#23425;市国税局党组副书?#24688;?#27036;首副局长的梁绍英调任市国税局党组书?#24688;?#23616;长。他刚踏?#31995;?#22303;地,就被雨后春笋的?#25910;?#26519;招引住了。

是个典型的糖经济、糖税收、糖财务、糖社会,蔗糖工业是的经济命脉和支柱工?#25285;?#22312;的经济展开和社会安稳中具有无足轻重的位置。国税收入的70%来自蔗?#24688;?#20294;是,因为利益驱动,每到榨季,部分制糖企业违规跨区抬价抢购糖?#38505;幔?#19981;只形成蔗区办理混乱,并且税收很多丢失。为此当地党委、政府不得不?#25165;?#24456;多的人力物力,日夜上路围追堵截。抢蔗大战已成为政府和蔗糖企?#22320;?#24453;处理的问题。

税收怎?#27425;?#25919;府排忧解难,税收怎么服务蔗糖企?#25285;?#31246;收怎么服务蔗农,成为摆在梁绍英面前的一项极为重要的课题。决议方案首要来源于调查研讨。梁绍英到各底层国税局调研,仔细倾听每一名国税干部的?#19981;埃?#19982;领?#21450;?#23376;整理展开思路,与当地党政领导交流作业定见;他走厂家、进蔗田、入农户,收集了很多蔗糖涉税信息。一起,他把作业室从南宁搬到,市局党组其他成员,事务科室有关人员,也悉数到?#20064;唷?#27809;有作业场所,就在招待所的楼顶上树立简?#36861;浚?#30333;日作作业室,晚上作卧室。该局领?#21450;?#23376;战胜种种困难,从头到?#37096;?#36817;蔗区,靠近榜首线,服务榜首线。

此刻,梁绍英已将目光锁定在国内同行最先进的现代化络建造办理的前沿。他决计发挥税法威力,凭借科技手法,经过加强“两票”办理,对制糖企业从糖?#38505;?#25910;买?#35762;?#21697;出产、出售的整个链条进行监控,终究到达停息抢蔗大战,阻塞税收缝隙的意图。

制糖企业税收监控中心树立了,在短短两个月内,300名税务干部深化蔗区6069个村?#20572;?#25226;握了41万户蔗农的详细信息,又从各底层国税局抽调20名技能主干,组成税收监控研制小组。与此一起,30名事务技能主干敏捷奔赴全市十五家制糖企业施行驻厂办理。

经过日夜苦战,制糖企业税收监控体系总算研制成功。这一招有用遏止违规跨区抢购糖?#38505;?#34892;为,马到成功停息抢蔗大战。

有一案例足以阐明制糖企业税收监控体系的奇特作用。2009年年末,世界糖价的暴升推动国内行情不断攀升。在利益的驱动下,辖区内?#31216;笠当?#19978;梁山,违规跨区抢购糖?#38505;帷?#27492;刻,制糖企业税收监控体系敏捷宣布预警,终究导致该企业开票端主动被锁死,开不出收买发?#20445;?#36825;意味着该企业有必要多交纳2000多万元增值税。因小失大,迫使该公司在其厂门口和收买结算处用显眼红?#25945;?#20986; “非我公司蔗区范围内的?#25910;?#19968;概不收”的告示。

制糖企业税收监控体系运转?#20004;?#24050;阅历三个年初,突?#31908;?ldquo;二少二多”成效,即政府、企业开销的护蔗办理费用削减,税款丢失削减?#40644;?#19994;的收益增多,蔗农的收入增多。时任市委书记罗殿龙?#25285;?ldquo;国税局采纳的监管办法很有用,?#25910;?#21150;理到位了,税收办理到位了,出产秩序好了,调和蔗区有了一个重要的根?#20303;?#20182;们真实完成了依法办理、科学办理、精密办理的要求。他们创造性地展开作?#25285;?#20570;出了一流的成果。为党委、政府分忧解难,处理了一个大问题。全市各个部门应该以国税局为典范,仔细研讨作?#25285;?#20570;好市委、市政府的顾问,为我市的经济展开做出新的奉?#20303;?rdquo;

现代化根底设施需求强?#36710;?#36164;金做确保,该局领?#21450;?#23376;舍得技能进步?#31995;?#25237;入,在资金紧张的情况下,投入100多万元,购买高级计算机200多台,树立了高速局域,装备了大容置数码储存设备、数据服务器、电子大屏幕、电子触摸屏、扫描仪?#35748;?#20195;化设备。

科技进步与科技立异,为该局插上?#39042;?#39134;的翅膀,将一个充满生机与生机的国税局面向科技制高点上:所开发使用的制糖企业税收监控体系取得中国电子学会电子科学技能三等奖、广西科技进步三等奖和市科技进步一等?#20445;?#31246;收专业化办理水平居于全国同职业领先位置。

依托科技之力,将税收科学化、精密化办理的触角延伸到每个涉税旮旯,是国税人孜孜不倦的寻求。继制糖企业税收监控体系之后,该局已先后研制了锰工业、林工业、边境贸?#20303;?#38646;星税收代征和水泥职业税收监控体系,使税收征管质量明显进步,微观税负?#30465;?#22686;值税、所得税税负率稳中有升,增值税税负?#26102;?#20840;区平均水平高出2.59个百分点,居全区榜首。该局在税收专业化的路途上传递出税收作业一?#34987;?#32469;当地经济展开全局布局?#36924;?#30340;坚定信心和快速反应。

2009年,自治区国税局、国家税务总局先后在市举行 “全区国税体系税收专业化办理现场会”、“税收服务蔗糖企业座谈会” 和“全国税收专业化办理研讨暨税收分配功率研讨课题研讨会”,这是市国税局树立以来榜首次举行的全区和全国性的大型专业化会议。会上,国家税务总局、各省国税局领?#23478;?#21450;与会的专家、学者对市国税局以制糖企业为?#40644;?#21475;,大力推动要点税源专业化办理的成功经验给予高度评价。

通晓加减法

梁绍英?#25285;?#20316;为一名税务作业者,?#25165;?#22269;税收入是咱们的本分,但国税作业要放到经济社会展开的大格式中,以税收作业的科学展开促进经济社会又好又快展开,所以咱们决不能以?#25165;?#25910;入的?#32426;?#26469;论奉?#20303;?#35770;“英豪”,而是要看在保护当地民族团结的全局中,在更好地表现国家税收毅力上,在树立国税甚至政府的公信力上作了多少奉?#20303;?#33021;否成为“英豪”,一定要通晓加减法。

2009年,市国税局仔细贯彻执行增值税转型、增值税起征点调高级一系列结构性减税方针,减轻交税人担负1.49亿元。活?#23616;?#34892;出口退税调整方针,进步出口退税作业功率,出口退税批阅时刻比本来提早近十个作?#31561;眨?#23436;成了审阅、批阅时刻向法定作?#31561;?#36843;临的方针。全年共办理出口退税2.27亿元,同比增加1107万元,增加4.6%。

做减法让税于民,表现出税收服务于影响和发动经济的底子意?#36857;?#23545;昌盛当地商贸流转商场起到促进作用。随之所俱增的社会效应、功?#24066;?#24212;和终究所到达的展开效应是咱们所等待的。

怎?#27425;?#24066;大展开供给强有力的财力支撑,梁绍英提出向征管要收入,挑选了两个?#40644;?#21475;:一是在征管质量中打根?#20303;?#20381;托糖工业、锰工业、林工业、边境贸易电子办理、零星税收代征办理和水泥职业等“六大税收监控体系”,进一步强化税收征管作?#25285;?#24449;管根底作?#23707;?#23454;有用展开,税收征管质量和功率不断进步。增值税税负?#30465;?#28382;?#23665;?#21152;收?#30465;?#32047;计新增欠税?#23454;?#19977;项目标位居全区前三名,增值税税负?#26102;?#20840;区平均水平高出2.59个百分点,居全区首位,全年新增欠税为零;经过展开整理漏征漏管户,全体系增收9142万元。二是从科技稽察中?#36335;?#38553;。活跃立异稽察办案手法,大力展开以查办大要案为要点的税收专项查?#26149;?#21457;票专项整治举动,严厉打击涉税违法犯罪行为。稽察查看方法从拉大式的普遍性查看改变为要点稽察,办案手法?#37038;?#24037;操作改变为使用现代科技手法,办案?#25165;?#24418;式从孤军作战向联?#20064;?#26696;改变。全年共查看交税户49户,累计查补税款、罚款及加收滞?#23665;?#20849;2856万元,同比增加43.3%,稽察取?#32654;?#21490;上最好的成果。

该局2009年共?#25165;?#31246;收收入15.84亿元,同比增收4821万元,增加3.1%,完成了国税收入规划、增量、增速在窘境中的平稳增加,为市的经济展开增添了光荣。

铸精品部队

梁绍英深知,要想税收专业化办理水平成为全区国税体系的领跑者,就要铸造一支政治过硬、事务通晓、能征善战的干部部?#21360;?#22240;而,他非常重视加强部队建造。经过执?#23567;?009年全市国税体系公务员训练方案》、《全市国税体系2008—2012年大规划训练干部规划?#32602;才?#21508;?#35835;?#23548;干部、事务主干和“六员”训练以及稽察才能考试训?#32602;?#19981;断丰富和立异教育训练的内容和形式。2009年,先后举行各类训练班32期,投入经费近100万元,训练人员达1200多人,全面进步了干部职工的事务技能,税收专业化技能部?#21448;?#27493;形成。一起坚持把依法治税与优化交税服务有机结合起来,实施文明办税“八揭露”,树立“一窗式”等一系列快捷、高效的服务窗口,赢得了广阔交税人和社会各界的广泛赞誉。在党风廉政建造方面,实施廉政许?#24213;?#21017;,签署家庭廉洁条?#36857;?#24310;聘特邀监察员,广泛听取社会各界对国税行风建造的定见;充分利用现代信息传媒,树立了纪检监察,极大地进步了广阔干部职工的廉洁自律认识和勤政廉政认识,有用地从源头上阻塞了国税执法人员的不公不廉等行为。

经过持之以恒抓好部队建造,部队的抢先创优认识不断增强。2009年,该局有2个单位取得自治区级文明单位,到现在,全市国税体系8个单位悉数取得自治区级文明单位称谓。1人取得“广西十大杰出青年卫兵”称谓,3人取得市“女?#36234;?#21151;标兵”,1个办税服务厅取得“自治区女性文明岗”称谓。

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